西宁水保验收中心-渭南水保验收公司-铜川水保验收公司

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验收标准与条件

➤水土保持法律法规的规定

《中华人民共和国水土保持法》对生产建设项目水土流失防治作出了明确规定，主要有：

一是生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用；要做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施；生产建设活动结束后，取土场、开挖面和存放地的裸露土地应当及时植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。

二是生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。

三是水土保持设施的所有权人或者使用权人应当加强对水土保持设施的管理与维护，落实管护责任，保障其功能正常发挥。

➤技术标准的规定

《开发建设项目水土流失防治标准》《开发建设项目水土保持技术规范》等标准对生产建设项目水土流失防治作出了技术规定。

首先是宏观总体目标，即项目建设区的原有水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，生态得到限度的保护，环境得到明显改善，水土保持设施安全有效。

其次是具体定量指标，即扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等6项指标达到规定标准。

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➤核查结果及其处置

根据有关规定和文件，生产建设单位未按规定取得水土保持方案审批机关报备证明的，视同为生产建设项目水土保持设施未经验收。

对核查中发现的弄虚作假，不满足水土保持设施验收标准和条件而通过验收的，视同为水土保持设施验收不合格。

对弃渣场存在重大水土流失危害隐患或风险的项目，坚决不能同意通过验收，坚决纠正。

水行政主管部门和流域管理机构应以书面形式告知生产建设单位，并责令其依法依规履行水土流失防治责任，达到验收标准和条件后重新组织水土保持设施验收。对水土保持设施未经验收或验收不合格，且生产建设单位将生产建设项目投产使用的，要按照水土保持法第54条的规定进行处罚。

水土保持设施验收工作取得了初步成效。

一是促进了水土保持法律责任的落实。随着水土保持设施验收工作的深入开展，生产建设单位的水土保持法律责任意识不断增强，水土保持工作重视程度不断提高，水土保持逐渐融入工程设计和建设的全过程，水土流失防治的理念和要求正在得到落实。

二是有效促进了生产建设项目水土保持监测工作的开展。生产建设单位进一步落实水土保持监测要求，将水土保持监测作为重要的建设管理措施，监测的四大功能逐步发挥作用。

三是促进了水土保持措施质量的提高。生产建设单位进一步强化了水土保持进度和措施的管理，水土保持工程质量和水土流失防治功能有了明显的提高。

四是取得了良好的保护水土资源、改善生态环境效益。据统计，2011—2014年，各类生产建设项目水土保持设施的建成使用，共治理人为水土流失5.3万km2，减少水土流失量 6.5亿t，对于改善生态环境、保障经济社会发展起到了重要的作用，涌现出了三峡水利枢纽、京沪高铁等一批水土保持生态文明示范工程。

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